L' Editorial de Philippe REAL , Grand reporter

 

 

- Décentralisation : La France et ses "provinces …."

 

Jeudi 2 Mars 2006

A l'occasion, dans quelques jours, du 20 ème anniversaire de la disparition de Gaston Defferre, celui que l'on appelle toujours le "père" de la Décentralisation, il est bon de faire le point sur cette dernière que tout le monde souhaite, mais que personne ne veut. Le terme " Région " n'étant toujours pas apparu dans le micrcocosme médiatique parisien.

Michel Vauzelle, Président du Conseil Régional Paca vient de lancer, comme beaucoup de ses collègues, un cri d'alarme "Contrairement à toute l'Europe, la France affaiblit ses régions". Les mentalités et les habitudes restent tenaces dans notre cher et vieux pays. La lutte des Jacobins contre les Girondins demeure d'actualité et le " centralisme " mis en place par Napoléon est toujours de mise.

Gaston Defferre dans ses premières ordonnances visait deux objectifs :
- donner plus de pouvoirs de gestion aux régions
- décentraliser en région, l'administration centrale

Depuis, il y a eu du progrès concernant l'aménagement du territoire, des transferts ont été opérés, mais Paris, c'est à dire l'administration des Finances - nerf de la guerre - n'a rien laché ou presque …
.
Et Michel Vauzelle écrit : " La région manque de moyens financiers. Notre région Paca pour ses 6 départements a un budget moins important que le seul département des Bouches - du - Rhône. Or, le gouvernement nous accable de charges nouvelles sans nous donner les moyens correspondants. … Il oblige les régions, départements et les communes à augmenter la fiscalité locale pour faire face aux charges qu'il leur impose … "

C'est le monde à l'envers ! Plusieurs Présidents de Région de gauche comme de droite avaient dénoncé en son temps cette hypocrisie des instances nationales vis à vis des régions. ( et notamment J.C. Gaudin et Henri Mercier ) . Certes, la création des Contrats Etat-Région a apporté un "souffle" aux régions avec les grands travaux d'infrastructures pour lesquelles celles-ci étaient associées. Mais, bien souvent, on le sait, l'Etat n'allait pas au bout des crédits d'un Plan à l'autre.

Et voilà que le gouvernement actuel veut maintenant supprimer les Plans. On ne sait même pas si il y aura encore un Comité Interministériel à l'Aménagement Durable du Territoire définissant l'avenir du pays à 5 ou 10 ans ( le dernier ayant eu lieu sous J.P. Raffarin ).

" Chez tous nos voisins " écrit encore Michel Vauzelle, " Italie, Espagne, Belgique, Allemagne, Grande-Bretagne, les régions modernisent et renforcent les pouvoirs des citoyens ".
On a l'impression - n'est ce qu'une impression ? - que le pouvoir central en France, a, au contraire, renforcé son emprise ..
.
La politique n'est peut-être pas étrangère à ce " raidissement " car, ne l'oublions pas, la quasi totalité des Conseils Régionaux, lors des dernières élections, a " basculé " à gauche.
Ceci pourrait expliquer cela …

Est-ce bien raisonnable alors que l'Europe des Régions se profile à l'horizon ? Affaiblir les Régions françaises n'est pas une bonne politique d'avenir. De plus en plus, les français veulent participer au plus près aux grandes décisions concernant leur territoire et leur vie quotidienne. Certes, les Préfets de Région sont présents pour collaborer dans un sens commun (Etat-Région) aux travaux des Assemblées. Mais, ils n'ont pas tous les pouvoirs et la encore, Paris détient la " clef ".
Sait-on qu'en cas de sinistres importants, de catastrophe naturelle, le Préfet de Zone de Défense (Préfet de Région ) ne peut pas décider tout seul le déclanchement du Plan Orsec. Il doit le proposer à sa hiérarchie et c'est donc le ministère de l'Intérieur qui décide.

On est loin de l'esprit de décentralisation de Gaston Defferre …. Il y a 20 ans !

 

Philippe Réal

© pacainfoeco studio garabedian + mh 1975

 

écrit dans le plus grand respect de la France, de la libre entreprise et de la vie politique française et sans la moindre volonté de donner des leçons à qui que ce soit !

 

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