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jeudi 16 Mars 2006 - Les Contrats de Projets

Nous le laissions entendre il y a quinze jours, "feu" les contrats Etat-Régions qui vont faire place aux Contrats de Projets "plus facilement identifiables, selon le gouvernement, que les lourds contrats Etat-Région" créés par le Général De Gaulle dans les années 60, et qui avaient besoin d'un sérieux nettoyage, 45 ans après.

Nous avions indiqué, en faisant référence à la Lettre de Michel Vauzelle accusant Paris de vouloir étouffer les régions, que des changements étaient prévisibles pour tenter de calmer la colère des Présidents de Région qui protestaient contre le principe "transferts" de compétences aux régions et non transferts d'accompagnements financiers équivalents.

Ces changements ont été annoncés à l'issue du dernier Ciact (Comité Interministériel d'Aménagement et de Compétivité du Territoire). Il faut du reste remarquer que le terme "durable" aprés Aménagement a été retiré ( ? ). Mais, la n'est pas le sujet : le législatif souhaite sérier au mieux les besoins du territoire en matière d'aménagement et de développement économique. Louables décisions !

Mais, il s'avère qu'à la lecture de ce dernier Ciact présidé à Paris par le Premier ministre, la politque bien connue du "soupoudrage" (grande tradition française) n'avait pas disparue du langage gouvernemental.

C'est ainsi que dans ce nouveau contrat de projet, on découvre pêle mêle pour la période 2007 - 2013, un effort de 500 millions d'euros pour les infrastructures de transport ( la prolongation de l'A 51 Gap-Grenoble n'étant toujours pas inscrite dans ce Plan nouvelle mouture. "C'est une infrastructure hors Plan," répond Paris), confirmation des Pôles de Compétivité (pour la 3ème fois) avec affectation de 300 à 600 millions d'euros et l'apparition de deux petits nouveaux (biothechnologies d'Orpheme dans notre région et Moveo - mécanique dans l'ouest), le plan Rhin-Rhône anti inondation pour le sud est et, le gros "morceau" : la construction de trois Tgv en même temps ( Tgv - Est, Perpignan - Figueras et Rhin-Rhône ).

Pour le reste et pour employer une phrase du Président de la Cour des Comptes dans son dernier rapport très critique : "beaucoup d'affichage et peu de concret". Ceci pour le passé, bien sùr !

On retrouve cependant ce désir de bien faire un peu partout.
Nous n'allons pas faire l'injure au gouvernement de mettre en doute ses intentions d'accompagnement de développement du territoire et de l'économie du pays. Mais, une fois de plus, il semble bien que les Régions n'ont pas été consultées afin de fixer les priorités.Certes, il y a les Préfets de Région mais ils n'ont aucun pouvoir de décision et le Sgar ( Secrétaire général à l'action Régionale) a plus un rôle d'application des décisions du gouvernement que de propositions.

Ce qui n'est pas le cas de nos voisins européens tels que l'Italie avec ses "Provincia", l'Allemagne avec les "Landers" ou encore l'Espagne.

Encore une fois et nous ne le répéterons jamais assez, la vraie décentralisation passe par la concertation avec les représentants élus des régions et non par des décisions - aussi valables soient-elles - prises par le pouvoir central.

Philippe Réal

© pacainfoeco 2006

écrit dans le plus grand respect de la France, de la libre entreprise et de la vie politique française et sans la moindre volonté de donner des leçons à qui que ce soit ! vous pouvez réagir ou contacter l'auteur ici

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